[Science and Technology Daily] China's Urbanization Should "Walk on Two Legs"

   “城乡失衡已成为当前中国城镇化最大问题，中国的城镇化已经到了两条腿走路的时候，一是围绕大城市大力发展城市群，而这些大城市要向外收紧；二是依托县域大力发展中小城市，并引入一些镇。”在近日由华佗论箭组委会首席顾问、太平洋商学院院长严介和倡导发起的探寻中国发展型魅力城市启动仪式上，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻指出。

    近年来，随着城镇化进程的加速，我国一些大城市在发展中遭遇的交通拥堵、房价高涨、雾霾横行等“城市病”已饱受诟病。在国内经济、社会转型的关键时期，中国城市发展正面临新的考验和抉择。作为新型城镇化的重要主体，中小城市的发展问题已成为当下各方关注的焦点。如何加快中小城市发展，增强中小城市集聚能力，推动大中小城市和小城镇协调发展，成为摆在城市管理者与经营者面前亟须思考和决策的现实课题。

    辜胜阻认为，“探寻中国发展型魅力城市”的发起恰恰向社会传达了这种导向，他建议，若想搞好此次活动，多层次的指标体系至关重要，而其中最重要的衡量标准就是人，例如人们的就业率、失业率如何？另外，科学分配权重、多样式获取信息也将成为重要原则。

    “我们现在大城市负重太大了，大力发展中小城市已刻不容缓，所以两会上李克强总理提出了三个‘1亿人’的概念。”国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源提出，探寻发展型魅力城市评价指标要紧密围绕以人为本，要做到贴近百姓，贴近民生，要让老百姓听得明白，又能参与其中。他建议不以“人均GDP”作为评价指标，而改为“人均收入”，同时，姚景源希望在“探寻中国发展型魅力城市”课题研究中，按照国际标准对中小城市调查失业率。

    谈及城镇化，严介和表示，实现人的城镇化，关键是要让农民变成市民。除了完善中小城市配套环境，解决农民土地问题外，“尽量减少政府对市场的行政干预，让市场在城镇化建设中起决定性作用才是根本”。严介和介绍说，探寻中国发展型魅力城市活动正是在这样的背景下应运而生，活动以“智慧发掘，魅力发展”为主题，以发展型城市为主体，具体定位为常住人口30万—100万的中小城市。