[Takungpao] Yan Jiehe Wants to Build City Evaluation System, voiding using the single indicator of GDP
近日，备受瞩目的《国家新型城镇化规划》正式出台，但是GDP一直是考核城市发展的重要指标。在城填化高速发展的今天，中国一些大城市在发展中遭遇的交通拥堵、房价高涨、雾霾横行等“城市病”已饱受诟病。
昨日，有“全球华人第一狂人”之称的严介和在接受大公财经采访时透露，他正与中国国际经济交流中心、中国城市发展研究院探讨建立全新的中国发展型魅力城市指标评估体系，目前，相关部门已专门成立了“探寻中国发展型魅力城市”课题组，负责制订中国发展型魅力城市指标评估体系、数据采集以及实地考察调研等工作。
据悉，上述课题组由中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立、严介和担任总指导，中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰担任组长。
改革开放30多年来，中国城镇化速度明显加快。城镇化水平由1978年的17.9%跃升至2011年的51.3%，这表明了中国开始进入以“城市型”社会为主体的新时代，而中国城镇化也成为举世关注的热门词。党的“十八大”更是将城镇化建设确定为未来一段时间拉动中国经济增长的重要引擎。
《国家新型城镇化规划》出台不仅为中国城镇化的中长期发展指明了方向，同时再度明确了“以人为本”的发展路径，强调全面提高城镇化质量、加快转变城镇化发展方式，关键要做到以人的城镇化为核心。
在国内经济、社会转型的关键时期，中国城市发展正面临新的考验和抉择。作为新型城镇化的重要主体——中小城市的发展问题已成为当下各方关注的焦点：如何加快中小城市发展，增强中小城市集聚能力，推动大中小城市和小城镇协调发展，成为摆在城市管理者与经营者面前亟须思考和决策的现实课题。
为此，严介和倡导发起了一项名为“探寻中国发展型魅力城市”的公益评选活动。
据了解，此次将具体定位为常住人口30—100万的中小城市，探寻和发现最具成长潜力的中国发展型魅力城市，从而助推中国新型城镇化建设。
“探寻中国发展型魅力城市”活动采取组委会提名、评委团投票的方式分别面向全国148个符合发展型城市判断标准的地级市及39个县级市展开，根据“政务环境最佳”、“生态环境最美”、“成长环境最好”、“信誉环境最优”、“经济环境最强”五大标准进行遴选，历经“指标体系构建”、“专家实地调研”、“广泛征求意见”三个阶段，最终确定出十家最具成长潜力的“中国发展型魅力城市”。
全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻说，城乡失衡已成为当前中国城镇化最大问题，中国的城镇化已经到了两条腿走路的时候，一是围绕大城市大力发展城市群，而这些大城市要向外收紧，另外则是依托县域大力发展中小城市，并引入一些城镇。
辜胜阻认为，探寻中国发展型魅力城市的发起恰恰向社会传达了这种导向。同时，他建议，多层次的指标体系至关重要，而其中最重要的衡量标准就是人，例如人们的就业率、失业率如何？另外，科学分配权重、多样式获取信息也将成为重要原则。
“我们现在大城市负重太大了，大力发展中小城市已刻不容缓，所以两会上李克强总理提出了三个‘1亿人’的概念”， 国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源如是说，他建议不以“人均GDP”作为评价指标，而改为“人均收入”，同时，姚景源希望在“探寻中国发展型魅力城市”课题研究中，按照国际标准对中小城市调查失业率。
谈及地方债问题，郑新立以90年代的韩国为例，提出过多担忧地方债问题纯粹是杞人忧天。去年的债务普查，已经明确了地方债务问题是完全可控的。所以，对于一些地方政府的债务问题，在清理规范的同时，也要相信政府的融资能力。
“过去工业化助推了城市化，现在我们要走城镇化引领产业化的道路”，严介和表示，中国的城镇化建设重在‘镇’而非‘城’，而重在‘镇’的核心是县域，“县域经济搞不好，不能解决三农问题，我们的新型城镇化就是一句空话”。
严介和说，实现人的城镇化，关键是要让农民变成市民。除了完善中小城市配套环境，解决农民土地问题外，“尽量减少政府对市场的行政干预，让市场在城镇化建设中起决定性作用才是根本”。
严介和简历：
1960年生于江苏淮安。有“全球华人第一狂人”、“财富黑马”、“中国厚侍员工第一人”之称。在国内首创BT模式，被誉为“中国BT模式鼻祖”。太平洋建设集团创始人，华佗论箭组委会首席专家，苏商集团董事局主席，太平洋商学院院长。被内地媒体誉为思想深邃、理念新睿、语言精粹的思想家、哲学家、教育家、经济学家、企业大家。代表作品有《新论语》、《管理境界》、《中国企业家的成长成熟成功》、《产业决定未来》等。
